| Notas: | Si en el contexto del desordenado proceso de globalizacin̤ actual, el Estado integrado en la Unin̤ Europea se enfrenta a relevantes retos constitucionales derivados de la necesidad de compatibilizar las exigencias de competitividad econm̤ica y sostenibilidad presupuestaria con los contenidos del Estado social y de Derecho, en el particular m̀bito de la frontera exterior europea, estos retos estǹ comprometiendo y transformando categora̕s cls̀icas como la soberana̕, la garanta̕ de los derechos y el servicio pb︢lico. Los cambios son tan profundos y afectan con tanta intensidad a las democracias europeas que, ms̀ de un siglo despuš de la publicacin̤ de la obra de Duguit Las transformaciones del Derecho Pb︢lico y Privado, el concepto de servicio pb︢lico y su adopcin̤ por la Unin̤ Europea como servicio de interš general (SIG) exigen un anl̀isis de su aplicacin̤ en Espaą y, sobre todo, una revisin̤ de sus relaciones con la soberana̕ como categora̕ legitimadora del poder originario. Frente al histr̤ico desplazamiento de la soberana̕ por el servicio pb︢lico como concepto fundamental de la actividad estatal, ambas categora̕s han quedado esencialmente vinculadas para hacer posible el cumplimiento de las funciones de la Constitucin̤: proteccin̤ de los derechos, limitacin̤ del poder, integracin̤ de personas y territorios, estabilidad gubernamental, preservacin̤ de la cultura constitucional de la sociedad abierta. En esta tarea de revisin̤ conceptual, la soberana̕ popular (categora̕ subjetiva de legitimacin̤) ya no se legitima por s ̕misma como dogma asumido constitucionalmente sino tambiň por el respeto a una serie de contenidos de la ±soberana̕ del Derecho» (categora̕ objetiva de legitimacin̤) y por el cumplimiento de las citadas funciones constitucionales (categora̕ finals̕tica de legitimacin̤), para lo cual resulta decisivo el concepto de servicio pb︢lico, concebido como servicio de interš general (SIG) y como una de las principales tčnicas previstas por el ordenamiento jurd̕ico para que el Estado y la Unin̤ Europea sean competitivos y, a la vez, cumplan con su configuracin̤ como Estado social y como Estado de Derecho. En Espaą, la vinculacin̤ entre esas categora̕s (soberana̕, servicio pb︢lico y funciones constitucionales) se ha hecho presente en tres m̀bitos derivados de la globalizacin̤ (competencia econm̤ica internacional, inmigracin̤, ciberseguridad): a) El proceso de mutacin̤ constitucional operado por el Derecho de la Unin̤ Europea en el art. 128 CE, con particular referencia a la reforma liberalizadora de sectores como los transportes o las comunicaciones, que este libro analiza en el caso del sector de la estiba y desestiba; b) el proceso de integracin̤ supraestatal del control migratorio en la frontera exterior europea, que por ser una materia constitucional debe ser respetuoso con los derechos humanos a travš de un sistema de servicios sociales en la frontera (en esta monografa̕ se estudia el caso de los servicios sociales del Campo de Gibraltar); y c) La proteccin̤ jurisdiccional y aduanera de los derechos de la propiedad intelectual como un autňtico contenido de la soberana̕ del Derecho. |
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